Статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установлено, что результаты определения кадастровой стоимости недвижимости оспариваются в суде и в специальной комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости

Комиссия создается органом, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке, на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Новосибирской области создана приказом Росреестра от 24.10.2012 года № П/454. Порядок создания и работы Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости утвержден приказом Минэкономразвития России от 04.05.2012 № 263.

В комиссии по рассмотрению споров можно оспорить кадастровую стоимость путем ее установления в размере рыночной. Для этого вам нужно оформить заявление и приложить к нему необходимые документы. После этого удобным для вас способом подать их в комиссию.

В заявлении следует указать:

• каким образом при определении кадастровой стоимости затронуты ваши права и обязанности (ч. 1 ст. 22 названного Закона);
• просьбу установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (ч. 7 ст. 22 указанного Закона).

К заявлению нужно приложить (ч. 9 ст. 22 Закона о кадастровой оценке):

1. выписку из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в которой указана оспариваемая кадастровая стоимость;
2. копию правоустанавливающего (правоудостоверяющего) документа, если заявление подает правообладатель объекта недвижимости. Это может быть, например, договор купли-продажи или аренды;
3. отчет об оценке рыночной стоимости в бумажном виде и в форме электронного документа на электронном носителе.

Вы можете приложить и иные документы. Но в случае, если вы не представите перечисленные документы, заявление не примут к рассмотрению (ч. 10 ст. 22 названного Закона).

Заявление и документы нужно представить в комиссию через уполномоченный орган субъекта РФ, которым она создана, или через МФЦ. Подать их вы можете (ч. 5 ст. 22 Закона о кадастровой оценке):

• лично;
• по почте;
• через Интернет (включая Единый портал госуслуг).

Днем подачи заявления в комиссию считается соответственно день его представления, день, который указан на оттиске почтового штемпеля в уведомлении о вручении, либо день его подачи через Интернет (ч. 6 ст. 22 названного Закона).

Если кадастровая стоимость определена по старым правилам, в соответствии с Законом об оценочной деятельности, то в комиссию вы можете обратиться также и для пересмотра кадастровой стоимости в связи с использованием при ее определении недостоверных сведений.

Если кадастровая стоимость определена в новом порядке, в соответствии с Законом о кадастровой оценке, то обратиться в комиссию по рассмотрению споров вы можете в том случае, если она создана в вашем субъекте РФ (ч. 1 ст. 22 Закона о кадастровой оценке).

Споры по определению кадастровой стоимости рассматривает как комиссия, так и суд. Вы можете обратиться сразу в суд, так как досудебный порядок урегулирования спора в данном случае не является обязательным. В любом случае оспорить кадастровую стоимость вы можете при условии, что результаты ее определения затронули ваши права и обязанности (ч. 1 ст. 22 названного Закона).

При рассмотрении спора устанавливается, соответствует ли кадастровая стоимость объекта недвижимости его рыночной стоимости. Поэтому до обращения в комиссию необходимо установить рыночную стоимость объекта недвижимости. Для этого обратитесь к оценщику, который по результатам оценки составит отчет. При этом рыночная стоимость должна быть установлена на ту дату, на которую определена кадастровая стоимость (ч.7 ст. 22 указанного Закона, ч. 1 ст. 11 Закона об оценочной деятельности).

Обычно на заседания такой Комиссии приглашаются заявитель, оценщик, определивший рыночную стоимость недвижимости, и представитель органа исполнительной власти - заказчик работ по кадастровой оценке. В ходе заседания отчет об оценке подлежит тщательной проверке, в связи, с чем целесообразно заранее самостоятельно проверить его на наличие ошибок и опечаток. Проверяются и анализируются объекты недвижимости, представленные для сравнения. При этом должны совпадать назначение, фактическое использование, местонахождение объектов.

Комиссия рассматривает споры в течение 30 дней с момента поступления заявления. По итогам его рассмотрения кадастровая стоимость устанавливается в размере рыночной либо ваше заявление отклоняется.

Если при определении кадастровой стоимости были допущены ошибки, они исправляются в особом порядке. Для этого нужно обратиться в бюджетное учреждение, которое определяло кадастровую стоимость.

Если кадастровая стоимость определена по старым правилам, в соответствии с Законом об оценочной деятельности, то при ее оспаривании в комиссии имеется ряд отличий от оспаривания в новом порядке:

1. рассмотрением споров о кадастровой стоимости в старом порядке занимаются комиссии, которые созданы в субъектах РФ при территориальных органах Росреестра (ч. 4 ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности);
2. рассмотрение спора в комиссии для организаций является обязательной досудебной процедурой. Физические лица могут обращаться сразу в суд (ч. 1, 3 ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности, п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28);
3. комиссия рассматривает споры как по установлению кадастровой стоимости в размере рыночной, так и по ее пересмотру в случае, если при определении кадастровой стоимости использовались недостоверные сведения (ч. 11 ст. 24.18 названного Закона);
4. если подается заявление о пересмотре кадастровой стоимости по причине использования недостоверных сведений, то вместо отчета об оценке к нему прилагаются документы, подтверждающие это (ч. 16 ст. 24.18 указанного Закона);
5. Порядок создания и работы комиссий утвержден Приказом Минэкономразвития России от 04.05.2012 N 263;
6. комиссия принимает одно из следующих решений (ч. 22, 24 ст. 24.18 названного Закона):

- об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной;

- о пересмотре кадастровой стоимости, если при ее определении использовались недостоверные данные;

- об отклонении вашего заявления.

Согласно ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности решения комиссии могут быть оспорены в суде, но при судебном оспаривании решение комиссии не является предметом рассмотрения

 Согласно п. 5 ст. 24.20 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 "Об оценочной деятельности", в случае изменения кадастровой стоимости по решению Комиссии или суда сведения о кадастровой стоимости применяются для целей налогообложения с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости.

Карасукский отдел Управления Росреестра по Новосибирской области

Мищенко В.А.